各高校：
　　
　　2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。2015年上半年高校“形勢與政策”教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真落實《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》精神，開展社會主義核心價值觀宣傳教育，引導大學生正确把握國内外形勢新變化新特點，統一思想，堅定信念，凝聚力量，為實現中華民族偉大複興的中國夢而努力奮鬥。根據教育部高校思想政治理論課教學指導委員會《關于印發<2015年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點>的通知》精神，為做好我省高校“形勢與政策”課教育教學工作，結合我省高校實際，現将2015年上半年全省高校“形勢與政策”課教育教學工作有關事項通知如下：

　　一、準确把握國内“形勢與政策”教育教學要點

　　1、深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆四中全會精神。黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。這個戰略布局，既有戰略目标，也有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目标，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。要把學習好宣傳好習近平總書記系列重要講話精神作為教育教學重要任務，引導學生充分認識講話精神的重大政治意義、理論意義、實踐意義和方法論意義。一要引導學生深刻認識“四個全面”是從我國發展現實需要中得出來的，是從人民群衆的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，立足治國理政全局，抓住改革發展穩定關鍵，統領中國發展總綱，确立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目标；二要組織學生認真習讀原著，加深對講話基本内涵理解，努力把零散的感性理解上升為系統的理性認識，真正在深層次上提高思想理論水平；三要着重掌握講話貫穿的馬克思主義立場觀點方法，領會講話體現的中國共産黨人的政治立場、價值追求和思想風範，切實把握精神實質；四要增強問題意識，樹立問題導向，直面改革發展穩定中的重大問題，直面大學生關心的熱點難點問題，不回避、不繞開，善于以講話精神為科學武器分析解決問題。

　　黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若幹重大問題的決定》，明确了全面推進依法治國的指導思想、總體目标、五大原則、主要任務，對建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，具有重要而深遠的意義。學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，一要引導學生深刻理解全面推進依法治國的重大意義；二要準确把握全面推進依法治國的指導思想、總體目标和基本原則；三要全面了解科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法等戰略部署的工作目标和主要任務；四要正确認識黨的領導與依法治國的關系。要把學習習近平總書記系列重要講話精神與貫徹落實黨的十八屆四中全會精神結合起來，更好地投身中國特色社會主義偉大實踐。

　　2、大力加強社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化宣傳教育。一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐。人民有信仰，民族有希望，國家有力量。社會主義核心價值觀是興國之魂，培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優秀傳統文化。源遠流長、博大精深的中華優秀傳統文化，積澱着中華民族最深層的精神追求，包含着中華民族最根本的精神基因，是社會主義核心價值觀的深厚源泉。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，一要把社會主義核心價值觀内涵講清楚，引導大學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目标，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善作為公民層面的價值準則；二要大力開展中華民族偉大複興的中國夢宣傳教育，深入闡釋中國夢是當代中國人民共同理想和價值追求的形象表達，是中華民族團結奮鬥的最大公約數；三要找準大學生思想道德情感的契合點，善于用講故事的方式，宣傳最美人物、弘揚最美精神，用小故事闡發大道理，做到深入淺出、情理交融，引導大學生重點從勤學、修德、明辨、笃實四個方面下功夫。

　　加強社會主義核心價值觀教育要從中華優秀傳統文化中汲取營養，一要講清楚中華優秀傳統文化的曆史淵源、發展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色，增強大學生文化自信和價值觀自信。二要認真汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優秀傳統文化成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。三要處理好繼承和創造性發展的關系，重點做好創造性轉化和創新性發展。

　　3、深入闡釋我國經濟發展新常态内涵特征。我國經濟發展進入新常态，認識新常态，适應新常态，引領新常态，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。深入闡述我國經濟發展新常态内涵特征，一要引導大學生對新常态有新認識。随着發展進入新常态，增長速度正從高速轉向中高速，發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，結構調整正從增量擴能為主轉向存量與增量并存的深度調整，發展動力正從傳統增長點轉向新增長點。二要深刻理解新常态下要有新思路。要充分認識新常态下發展條件的變化，我國經濟把轉方式調結構放在更加重要的位置，以提高經濟發展的質量和效益為中心，大力推進經濟結構戰略性調整。三要準确把握新常态下要有新作為。能不能适應新常态，關鍵在于全面深化改革的實效，關鍵在于全面改革的力度、創新驅動的力度、破解難題的力度。引導學生認識2015年經濟工作必須堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，狠抓改革攻堅，突出創新驅動。全面把握2015年經濟工作五項主要任務，即努力保持經濟穩定增長、積極發現培育新增長點、加快轉變農業發展方式、優化經濟發展空間格局、加強保障和改善民生工作。

　　4、科學把握農業現代化工作總體要求和重點任務。2014年我國糧食産量實現“十一連增”，農民增收實現“十一連快”，農村民生改善取得重大進展，農村改革加快推進，農村社會和諧穩定。同時，随着國内外環境條件變化和長期粗放式經營積累的深層次矛盾逐步顯現，農業持續穩定發展面臨的挑戰前所未有，必須按照黨的十八大要求，堅定不移走中國特色新型農業現代化道路。科學把握農業現代化工作總體要求和重點任務，一要引導大學生深刻理解農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。加快推進農業現代化，對穩增長、調結構、惠民生意義重大；二要正确認識推進農業現代化必須堅持把保障國家糧食安全作為首要任務，确保谷物基本自給、口糧絕對安全。要創新機制，完善政策，大力發展農業産業化，積極發展多種形式适度規模經營，建設資源節約、環境友好農業，加大農業政策和資金投入力度，用好兩個市場兩種資源。三要準确把握新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用。着力解決好現有“三個1億人”問題，創新以城帶鄉、以工促農方式，引導城市現代生産要素向農業農村流動，多渠道促進農民增收。積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。繼續向貧困宣戰，促進區域開發與精準扶貧相結合，加快貧困地區脫貧緻富步伐。

　　5、正确認識和判斷當前黨風廉政建設和反腐敗鬥争形勢。以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，持之以恒糾正“四風”，堅定不移懲治腐敗，加強黨的紀律建設，深化黨的紀律檢查體制改革，推動落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，黨風廉政建設和反腐敗鬥争取得新的成效。要深入學習十八屆中央紀委五次全會精神，正确認識黨風廉政建設和反腐敗鬥争面臨的新任務新要求：一要引導學生深刻認識到黨風廉政建設和反腐敗鬥争的重要意義，黨中央從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的曆史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争。二要全面介紹舉措及取得的成效。反腐敗鬥争進一步加大力度，加強黨的紀律建設，聚焦“四風”強化執紀監督，增加巡視組數量和巡視頻率，加大治本力度，銳意推進紀律檢查體制改革。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子。三要讓學生理性認識到反腐敗鬥争是一場攻堅戰、持久戰，形勢依然嚴峻複雜，在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕迹，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有築牢，黨風廉政建設和反腐敗鬥争永遠在路上。

　　6、深入認識推動兩岸關系發展的政策舉措。2014年兩岸關系，克難前行、穩中有進。2015年是兩岸關系發展特殊一年，認識兩岸關系發展的政策舉措，一要準确把握兩岸關系發展四點意見，即堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局；堅持在認清曆史發展趨勢中把握兩岸關系前途；堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取；堅持穩步推進兩岸關系全面發展。二要深刻理解“兩岸一家親”理念，推動兩岸關系和平發展的方針政策不會改變，促進兩岸交流合作、互利共赢的務實舉措不會放棄，團結台灣同胞共同奮鬥的真誠熱情不會減弱，制止“台獨”分裂圖謀的堅強意志不會動搖，推動兩岸關系和平發展取得更多成果，造福兩岸民衆，共圓中華民族偉大複興的中國夢。三要深刻理解國家統一是中華民族走向偉大複興的曆史必然，“和平統一、一國兩制”是解決台灣問題的基本方針，國家統一不僅是形式上的統一，更是兩岸同胞的心靈契合，遏制“台獨”分裂活動是确保兩岸關系和平發展的必然要求。

　　7.繼續抓好江西省情教育。突出講授江西悠久的曆史、燦爛的文化、優美生态以及發展的巨大潛力和美好前景。講授江西在近些年取得的工作成就，以及新的形勢下江西發展面臨的機遇與挑戰。

　　二、要準确把握國際“形勢與政策”教育教學要點

　　1、關注地緣政治演變動向，把握國際體系變革大勢。
　　一系列重大國際事件相繼爆發，歐洲、中東、亞太三大地緣政治闆塊呈現相互影響、加速演變的态勢，使得地緣政治博弈更加複雜，其走向取決于大國之間的較量。一是在歐洲，美歐與俄圍繞烏克蘭問題發生冷戰結束以來最為激烈的地緣政治碰撞，出現激烈的制裁與反制裁鬥争。烏克蘭局勢将繼續對歐洲安全格局、大國關系走向、世界經濟形勢和全球能源市場産生複雜影響。二是在中東，極端恐怖勢力迅猛發展，激化了地區教派、民族和地緣矛盾，進一步沖擊中東地區格局。三是在亞太，美國繼續推進“亞太再平衡”戰略，升級盟友體系，拉攏新興夥伴，推進跨太平洋夥伴關系協定（tpp）談判。日本政治右傾化加劇。
　　此外，一些重大國際議題将顯著升溫，各國着眼于未來發展優勢的制度與規則之争更加激烈。各國将共同紀念世界反法西斯戰争勝利70周年、紀念聯合國成立70周年，維護世界和平、推動國際體系變革的呼聲增大。美國、歐洲、日本等發達國家加緊打造新的經貿投資規則，金磚國家籌建金磚國家開發銀行和應急儲備安排，推動國際經濟金融治理體系變革。盡管大國之間的鬥争十分激烈，但各方鬥而不破、适度妥協，大國關系仍将維持既借重合作又牽制鬥争的基本框架。

　　2、關注亞太互利合作進展，正确看待我國周邊形勢。
　　當前，亞太地區繼續保持和平穩定的良好态勢，新興經濟體快速發展，區域合作十分活躍，國際影響不斷擴大，在世界格局中的地位持續上升。中國從政治安全與經濟發展“兩個輪子一起轉”的大方向出發，為地區和平發展做出了新的貢獻，進一步改善了我國周邊環境。一是在政治安全領域，我國在上海主辦了亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會。習近平主席系統闡述“共同、合作、綜合、可持續”的亞洲安全觀。二是在經濟發展領域，我國在北京主辦了亞太經合組織第22次領導人非正式會議。習近平主席闡述了中國夢與亞太夢、世界夢的相融相通，與有關各方一道明确了建設面向未來的亞太夥伴關系的前進方向，啟動了亞太自貿區進程，批準了apec互聯互通藍圖，并通過了反腐敗宣言。三是我國積極推動構建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，籌建亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，打造中國—東盟自貿區升級版，使地區國家和人民不斷從中受益。雖然我國周邊環境中仍然存在一些挑戰，但通過積極引導和塑造，我國周邊環境總的形勢是好的，睦鄰友好、互利合作仍将是亞太和周邊國家對華關系的主流。

　　3、關注世界經濟低速回暖，把握增長格局分化态勢。世界經濟弱複蘇勢頭仍在延續，各主要經濟體增長态勢和政策取向明顯分化。幫助大學生認清世界經濟總體形勢的同時，要讓他們看到其中的新動向。一是在發達國家中，美國經濟基本面表現相對較好，已宣布退出持續6年之久的量化寬松。歐洲、日本則徘徊在衰退邊緣，面對下行壓力加大了量化寬松力度。新興經濟體增速不同程度放緩，中國經濟中高速增長，巴西、俄羅斯經濟大幅減速，但總體看新興經濟體仍将是世界經濟增長的重要動力。二是全球化背景下，世界各國建立防禦全球金融風險的合作機制不斷深化，但同時全球各主要經濟體仍處于不同的結構和不同的發展水平之中。三是世界經濟中的不确定因素非常突出。國際政治安全形勢并不平靜、埃博拉疫情擴散等非傳統安全問題多發、美歐日等主要經濟體貨币政策背道而馳可能導緻國際資本大規模異動、國際石油等大宗商品價格出現大幅波動等，這一系列風險挑戰都将對世界經濟産生負面影響。

　　4、關注中國外交布局，深入理解中國特色大國外交。黨的十八大以來，黨中央統籌國内國際兩個大局，主動謀劃，努力進取，全面推進和完善外交布局。一是在周邊，提出親誠惠容外交理念，推進命運共同體建設；在非洲，提出真實親誠四字方針，明确推進中非新型戰略夥伴關系；二是在歐洲，将中歐關系提升為互利共赢的全面戰略夥伴關系，共同打造和平、增長、改革、文明四大夥伴關系；三是在拉美，建立平等互利、共同發展的中拉全面合作夥伴關系，創建中國――拉共體論壇；四是在中東，不斷深化全面合作、共同發展的中阿戰略合作關系，構建中阿合作新格局；五是在大洋洲和南太，同澳大利亞、新西蘭關系升級為全面戰略夥伴關系，與太平洋建交島國建立了相互尊重、共同發展的戰略夥伴關系。至此，我國已實現了外交布局的全覆蓋，初步構建起遍布全球的夥伴關系網絡。

　　中國外交工作将切實踐行中國特色大國外交理念，大力争取世界對中國夢的理解支持；積極構建以合作共赢為核心的新型國際關系，推動同各大國關系的良性互動；堅持貫徹正确義利觀，加強同廣大發展中國家團結合作；堅定維護世界和平與發展，同國際社會一道辦好世界反法西斯戰争勝利70周年和中國人民抗日戰争勝利70周年系列紀念活動；持續推進“一帶一路”建設，加快同周邊國家的互聯互通基礎設施建設；認真履行外交為民使命，大力打造海外民生工程。

　　各高校要認真貫徹教育部《高等學校思想政治理論課建設标準（暫行）》（教社科[2011]1号）及教育部社科司《關于推薦使用 <時事報告大學生版> 進一步加強形勢與政策教育教學工作的通知》（教社科司函[2010]183号）文件精神，嚴格落實“形勢與政策”課的課時、學分要求，認真組織教學工作。要進一步加強“形勢與政策”課的教學資料以及課程的規範化、制度化建設，切實提高教學效果。

　　各高校加強和改進“形勢與政策”課教育教學的新經驗、新做法，以及在教育教學過程中遇到的新情況、新問題，請及時報省教育廳社政處。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江西省教育廳社政處
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年3月19日